黄河水穿城而过，在城内盘恒数日之后，这才慢慢退去，澶州城就在这数日时间，已由一座丰饶之城变成了阿鼻地狱。
澶州城中心原来是一个颇为宽阔地路口，许多流动的货郎都喜欢把货担放在此处，一来二去，这里就成了交易兴旺的市场。此时，宽阔的路口早已经堆满了各种各样的垃圾，成了一座小山，十几只野狗占据这一座小山，满口血牙，瞪着血红的眼睛，用低沉的声音威胁城门处进来的不速之客。
硕大而肮脏的老鼠，也跟野狗们极为相得，上百只老鼠躲在野狗身后，极及委琐地看着提刀弄枪的人群。
就在这小山之下，坐着一个老人，军士们嫌他脏，离得远远的。
这个老人面无表情地来到了侯云策面前，他怀里抱着一个满是泥土的小孩子，小孩子似乎睡着了，深深地靠在老人的胸前。
侯云策看到如引惨状，心中如被刀子划了一道口子，问老人：“老丈，城里水退了几天了？”
老人就如一具行尸走肉，头发如杂草一般，眼神空空洞洞，他似乎没有听见侯云策的问话，抱着小孩子呆呆地站在侯云策的马前。封沙见老人痴呆地站着，就大声道：“大人在问你话，为何不答？”
老人似乎被封沙惊醒，脸上怪异地笑了笑，用手拍了拍小孩的后背，一群苍蝇“轰”地一声飞了起来，老人答非所问地道：“大人就是兔子。”
随着苍蝇轰然而起，那小孩子一只手直直地垂了下来，手指尖竟然露出一些白骨。
侯云策倒吸了一口凉气：这老人怀中的小孩居然早已经死亡了。不用说，这小孩定是老人的孙子，老人肯定受到了强烈刺激，至今不愿意承认孙子已经死亡，牢牢抱着已经开始腐烂的尸体。
看到这一幕，侯云策这位久经沙场的铁血汉，也禁不住心中发堵，回头吩咐道：“留两个人，帮着老人把小孩子安葬了。”
一行人沉默地绕过了笑嬉嬉的老人。道路上满是厚厚地泥土，无数尸体埋在了泥土之中，露出了身体的一部分，或头、或手、或脚、或是躯干，短短一段路，众人都感觉如在地狱走了一圈，汴河水师时英还是没有忍住翻腾的肠胃，“哇”地一口吐了出来。呕吐是会传染的，时英开始呕吐以后，队伍中有不少军士也开始大口大口的呕吐。
正是众从大吐特吐之时，十几个混身是泥、见不清面貌的汉子从远处走了过来。走到近处，这些人全部停下来看着侯云策一行人。
侯云策极不喜欢穿宰相官服，这次救灾就随便地穿着一件圆领长衫，束上腰带。腰带上挂着飞龙刀，如此打扮寻常之极，却也透着贵气。时英此时已是汴河水师的大帅，这次救灾他跟随着侯云策，为表示对侯云策的尊重，就天天穿着汴河水师都挥挥使正式官服。
一个身材高大强壮的泥汉子走了出来，走到时英面前，郎声道：“澶州录事参军肖青见过大将军。”
大林朝地方官制承继的唐朝地方官制。地方上有州（郡）、县两级，州的长官为刺史，唐玄宗天宝元年，改州为郡，改刺史为太守，后复为州，上州刺史从三品，其下佐官有别架一人。从四品下。长史一人，从五品上。录事参军事一人，从七品上，录事二人，从九品下，此外还有司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士等七曹参军各一人，皆从七品下。
别架、长史、司马称为上佐，一般情况之下，上佐并无具体职任，因其品高俸厚，又不亲实务，故多用以优待宗室或安置闲散官员，所以白居易称这类官为“送老官”。录事参军和上佐官员不同，是一个实职官位，诸曹“判司”就由各州录事参军事统辖，未设司马之州，录事参军为剌史之佐，处于综领督察的地位。
侯云策从大梁出发前，吏部就提供了一份详尽的官员名单，澶州剌史为王成德、司马为郑有林、录事参军事为肖青，从职务品级来说，肖青是澶州城的第三号人物。
肖青是从七品上的官员，身上衣服全部糊满了泥土，已经看不出官服地颜色，只是从样式上能看出是官服同，个子极高，身材颇为强壮，眼睛布满了血丝，显得颇为劳累，
时英上下打量了一会肖青，道：“肖参军，这位是侯相。”
肖青这些天来天天和死尸打交道，身心已被惨象刺激得麻木了，脑筋也显得颇为迟钝，一时没有反应过来侯相是谁，低声自语道：“侯相，侯相是谁？”
封沙斥道：“肖参军好生无礼。”
肖青听到此语，又望着铠甲鲜明的大队人马，猛然间醒悟：侯相当然就是大名鼎鼎的侯云策。
上前行过礼之后，侯云策挥了挥手，道：“免礼，不知者不为罪。”侯云策突然脸色一沉，道：“城中百姓伤亡多少？灾民如何安置？王刺史、郑司马两人在何处？”
提出王成德和郑有林，肖青心中就有一股怒火，他摸不清侯云策态度，就强压着怒火道：“王剌史和郑司马两人在城外的九龙山上，那里地势高，百姓和两位大人皆在九龙山上。”