张志阳不顾杨天宇要隐藏多久，以及将来要使出什么样的招数，他只想做好自己的工作，毕竟现在的区政府已经上下一心，就算杨天宇想干预，也干预不了。只是在眼前这些具体工作中，张志阳却遇到了难题。
会展中心这块地呈现出不工整的布局，然而却是规划中逼得不已的，需要根据实际情况来进行切割，因为在这块地的旁边就有一个大湖，而湖边有非常多的沼泽地，这部分的沼泽地长期处于湿滑，是有名的湿地，偏偏在这儿又有一大片竹林，而竹林之中，总是会有大批的候鸟前来栖息，每当到了深秋时节，又会集体迁徙。
刚开始时，区城建规划局局长周汉英本来认为，只要把这块湿地作填沙处理，再进行硬地化，就可以作为正常地块使用，当时张志阳也同意他这样的做法，亲自签字批准这样的规划方案，并付诸实施。
然而，在挖土机将要把这片竹林全部推掉时，却突然遭到了一个长期隐居在这里的某个怪人反对。这个怪人叫曹建和，大约只有三十多岁，以前曾是附近渔村里的一个村民，由于懂得民房建筑，因此村民们如果有什么旧房需要重建，往往就会找到他，可这个曹建和突然在某一天，却不再从事他的建筑工作，而是天天跑到竹林里去。
附近的村民都觉得奇怪，心想曹建和这是要干什么，这竹林可没什么赚钱的活儿，更没有什么美女在里面，曹建和还是单身汉一个，整天跑进去所为何事？后来，村民们才知道，曹建和很喜欢在那竹林里看鸟，还整天侍候着这里的候鸟，为这些候鸟建成一个又一个竹栅栏以及鸟屋，还搭建了各种保护设施对这些候鸟进行保护，当有人拿着鸟枪进这个竹林打鸟时，曹建和会不顾一切跟这些人发生冲突，把这些打鸟人赶跑。
某一天，曹建和产生了大胆的想法，他要把这片竹林建成一个候鸟自然保护区，并且要把它造成旅游项目，达到以园养园的目的，并且可以成为保护生态环境的一个重要环节，相信会得到政府的支持。因此，他开始四处走动，向区政府各个部门申请，希望相关部门能把这块地批给他，让他建成这个梦想中的小鸟天堂。
然而，很快曹建和就得到了相关部门冷淡的回复，当他跑到城建部门时，城建部门一听他要搞旅游项目，立刻对他说，这不属于他们部门的职能范围，建议他跑到旅游局去咨询一下，曹建和只好怀着忐忑的心情一直来到旅游局，可他得到的答复是，这个需要进行验资并且要拿到用地许可证，如果没有资金以及相关证件，旅游局是不会批这样的项目，最终，曹建和花了两三年的时间，跑了上下多个部门，然而还是没能得到一点的支持，政府部门的工作人员都认为他这个是异想天开的想法，也有一些人是觉得他只是个土老冒，想借着这样的籍口霸占一块空地，以谋取自己的利益。
可是，曹建和却下定决心要建起这片保护区，他把家搬了进去，一个人生活在这片竹林之中，并且每天都进行搭建工作，进一步完善他梦想中的自然保护区，他也不打算去相关部门走访申诉，因为他知道，这些部门主管都根本听不懂他的宠大计划，更不懂得保护自然环境资源以及保护动物的重要性。曹建和很快就成为了开发区人民群众所熟知的“鸟叔”，在网络上，关于他的故事每天都有人讨论。
当区规划局局长周汉英下令对这片竹林进行强迁时，曹建和以他的血肉之躯挡在推土机前面，无论别人怎么劝，他也不愿意离开，就算公安和城管都已经相继到场，可还是无济于事，所有工作人员都拿他没办法，只好向上级领导汇报这个情况，周汉英得知后，亲自到现场对曹建和进行劝解，然而却还是没办法劝得动曹建和，在这种情况之下，区政府又一直询问工程进展情况，周汉英无奈之下，只好把这个鸟叔一直拖延着工程进度的情形，全部告知张志阳。
张志阳听到周汉英说起这个“鸟叔”，不禁觉得奇怪，他心想竟然有人如此不遗余力地保护鸟类以及大自然，或许这当中有什么隐情，当他听周汉英说，在网络上就有很多关于这个鸟叔的故事，他立刻通过电脑上网搜索，果然，他看到开发区网民对鸟叔已经是非常熟悉，这当中有不少人是支持鸟叔的行径，觉得有这样的人保护大自然以及鸟类实在难得，这样的精神非常可贵，当然也有一些人抱有反对意见，觉得鸟叔不应该自己去私下保护鸟类，应该在政府的指导下进行，这并不是他的份外工作。
看了这么多关于鸟叔的评论后，张志阳决定亲自前去跟他谈一谈，看他是否真心实意的为保护鸟类而置生命于不顾，就算推土机向他开过去也不为所动。当张志阳亲自到达现场时，这里的公安以及城管都急了，区公安局副局长梁运达立刻对张志阳说：“张区长，你还是不要跟这个鸟叔谈了，这人有点神经不正常，你想想，他求的是什么？就算是给钱给他，对他搞的那些保护设施都进行补偿，他也不干，就是不让我们去铲平这个竹林，所以你不觉得这人精神有问题吗？”
张志阳却对这样的劝阻不放在心上，他只是淡然地说：“放心吧，我会注意人身安全的，如果他确实有动粗的倾向，我会保护好自己。”说完后，他就打算独自进入这个竹林之中，去寻找这个鸟叔谈个清楚。
这个时候，梁运达立刻提出，要带着几个警员和张志阳一起进去，从而让张志阳的人身安全进行保护，然而，张志阳却摆了摆手，对他说：“不必了，我怕你带着警察进去，还会吓着这个鸟叔，我一个人进去比较方便一点。”