沉翼真的不是在做梦，在空中楼阁幻想政治，一个从地方上摸爬滚打到了朝堂，做了户部尚书的沉翼，不是蠢货。
他的这一整套理论，其实是有模板的，而且践行了十年之久。
大明的京营的军饷发放，就是如此预存发放，而且是专款专用。
大明京营的粮饷分为了三个部分去支付，一部分是由三座京师外城的土地进行屯耕；一份是由兵部支饷，内帑国帑对半均摊；最后一部分是完全来自内帑的犒赏。
而其中兵部支饷，是月初就开始发本月饷银，日给三分，月足一银币，按品秩逐渐增加。
这种发饷的方式，是来自于岳家军，也就是南宋初年的神武后军发饷方式，发军饷是一种非常复杂的问题，如何将饷银足量的发给军士，是个难题。
简单来说，岳飞的解决方式，简单粗暴而行之有效，就是将复杂问题简单化的具体体现，有些事儿可以扯皮，有些事儿扯皮，扯着扯着就是军队哗变了。
即便是这个月军士病重，或者休假、事假等，也是从下个月扣除，而非本月。
预存军饷，月初发放，是保证大明京营战斗力和军纪的保障。
兵部虽然没钱，但是每年年初，兵部已经有了一年的专款用于发饷，这也是大明军队忠诚朝廷，忠诚于陛下的原因。
这已经近十年了，这笔专项发饷的钱，没人敢挪用，毕竟京师三大营，有马有枪有炮，还驻扎在京师附近。
沉翼的愿景是好的，用简单方法解决复杂问题，而且从制度上来看，彷照大明京营发饷方式去支付劳动报酬，也极具合理性。
大明的劳资矛盾在南衙非常的突出，大善人们明明有钱支付劳动报酬，但就是硬拖着不给，如果这个提前预存一年劳动报酬真的可以落实，那显然可以大幅度的缓解劳资矛盾。
朱祁玉很想批了这道奏疏，但是他知道，做不到。
做不到的原因有两个。
一个生产力达不到，目前大明的工坊都是密集型劳动工坊，绝大多数的工坊也没有那么多的闲钱，放在宝源局支付劳动报酬，那么工坊的东家，面对这条政令的时候，就只有两个方法，一个是犯法，另外一个则是破产。
另外一个则是劳资关系，大明的工匠们议价权太低太低了，工坊的掌柜们，最喜欢说的一句话就是，你不干，有的是人干。
在不孝有三无后为大的普世价值下，大多数百姓追求的就是多子多福，而严重的兼并，将绝大多数的农民，都逼迫成为了无地流民。
在劳动力市场上，劳动力往往是供大于求，这就导致了在大明的劳资关系中，主动权完全掌握在资方手中，而不是劳动者这一侧。
这就导致了这些东家们，违法的成本极低，而且普遍违法。
这就是沉翼这个奏疏不能批复的原因，无法执行的法律，只是白纸一张。
朱祁玉想了想，还是批复了这封奏疏。
可以在各个官厂先行推行，预存三个月的劳动报酬，试验其可行性，再逐步完善其中的条文。
分配，是个需要动刀子割肉的活儿。
一旦在官厂推行有效，朱祁玉绝对不会考虑阻力二字，会将其完全推行下去。
到那时，才是刀刀见血。
“襄王殿下被骂的很惨啊。”朱祁玉手中一大堆奏疏是弹劾朱瞻墡的奏疏，朱瞻墡在京师搞得互相告发的活动，可谓是让明公们劳心劳力，陷入了彻底的零和博弈。
过年之后，大明的京营开始了新一轮的换防，主要是在迤北剿匪的武清侯石亨回京，而昌平侯杨俊代替了石亨前往迤北继续剿匪。
石亨回京之后，朝中的官老爷们，更加不敢轻举妄动了。
“于谦的痰疾有复发吗？”朱祁玉放下了奏疏情真意切的问道。
兴安十分确信的说道：“欣可敬欣院判说并没有复发，臣也问过于少保的侍从了，并未复发，晚上睡得很安稳。”
“嗯，那就好。”朱祁玉颇为满意的点了点头，笑容满面。
于谦必须善终，他不能因为莫须有的罪名，在大明前进的路上突然倒下。
《韩非子·显学》曰：宰相必起于州部，勐将必发于卒伍。
但是大明的规矩是：非进士不入翰林，非翰林不入内阁。
纵观大明近三百年，仅有二十一人曾经在地方履任后入阁，或者担任六部尚书等要务。
这就造成了大明的内阁师爷们，严重脱离了基层，脱离了事实，各种政策全靠想象和辩经，枉顾事实的政令，最后都是白纸一张。
让于谦善终，是朱祁玉这个皇帝吏治改革的一个重要一环。
除了不让大明陷入求荣得辱的陷阱之外，还有一个重要的原因，他搭好的戏台，要遴选出贤臣唱戏。
官吏层层选拔，久经考验，到了大明师爷的位置上可以说水平、经验甚至是运气，都必然是勐人。
“陛下，安南国睿王黎思诚请求觐见，昨日就到了南衙，沐浴更衣之后，过来面圣。”兴安提醒了陛下今日的行程。
朱祁玉放下了笔说道：“宣吧，朕也见见他这个安南国唯一的希望。”
黎思诚，安南国所有有志之士公认的唯一希望。
朱祁玉之前在松江府万国荟见到了黎宜民，而现在要见见这个老四了。
对于黎思诚，朱祁玉的第一印象，这人是个读书人，第二印象就是此人的眼神格外的清晰，他清楚的知道自己想要什么，为了达到目的需要做什么，所以黎思诚才来到了南衙。
敢孤身来到大明，朱祁玉只能说是好胆。
大明的立场格外的模湖，册封了黎宜民，转头又册封了黎思诚。
都册封，等于没册封。
“臣安南睿王黎灏拜见陛下，陛下万岁，万岁，万万岁。”黎思诚跪在地上，三拜五叩行了大礼。
黎灏，是黎思诚对大明的称呼，每一个黎朝国王为了彰显自己不是个文盲，都要取一个这样的名字。
比如黎宜民对大明的称呼是黎淙。
为何他们要多此一举呢？
其实理由非常简单，两个名字，不同身份。