许一山将孔野推荐给陆书记，陆书记欣然接受。
中部省调查农村养老金的任务便从此由孔野全面负责。孔野在养老金调查上充分体现了他的睿智和勇敢，他揭开了农村养老金的黑幕，一鸣惊人出现在政治舞台上，成为许一山最得力的助手，已经是后话了，暂且不提。
单说香河市委书记耿强，带着一队精兵强将去找容海汇报，却吃了一个闭门羹。
容海根本不给耿强汇报的机会，他强行冻结了香河市新能源汽车基地的资金。
耿强这几天唯一的一件事，就是蹲在容海的办公室门口，等候容海的召见。即便许一山荣升广中经济协作区书记，他也抽不出时间当面来祝贺。
容海从香河市回来后，当晚便出差去了燕京开会。
许一山的任命会议，他缺席没参加。
广中经济协作区的牌子已经在省委大院门口挂了出来。原筹备组的全部人马，开始了正常工作运转。按照规定，筹备组人员都是普通工作人员，没有正式任命。
许一山也不急，燕京来的邱和正在按照名单上的名字，逐一调人来经作区。由于经作区独立于中部省和广粤省，人事调动无须经过两省，因此邱和手里的权力特别大。
但是，调进经作区的任何一名干部，都必须得到许一山的点头。
许一山不去过问邱和的人事安排。他安排了筹备组的人员会同中部省与广粤省，开始对经作区的边界开展勘定作业。
两省各自划出几个县组成一个新的政府机构，这在历史上还从未有过。正如陆书记说的那样，这是一个从无到有的过程，其中的艰辛将充满整个过程。
经作区的设置是完全按照一级政府来布局的。潘岳已经将经作区的架构、性质和定位解释得非常清楚。经作区只向燕京发改委负责。地方政府无权过问和干涉经作区所有行政事务。
说白了，这就是一个独立的行政单位。说它是一个独立王国也不为过。
许一山心里已经有了一幅蓝图。边界勘定之后，他第一件事就是在边界上竖起一道铁篱笆，将经作区与外界隔离开来。
耿强就在这时候给他打了电话。
“许书记，你不管我了？”耿强一半开玩笑，一半认真地说道：“我现在是被吊在半空中，落不得地了啊。”
许一山知道他的窘境，容海避而不见，却将他的资金冻结。耿强手里无钱，无计可施。只能眼睁睁看着热火朝天的建设工地熄火。这比要他的命还难受。
大家都是体制内的人，耿强清楚不尽早解决问题，时间一长，新能源汽车基地必将烂尾。
香河市已经将新能源汽车项目定位为第一项目，全市集中了全部力量在支持项目发展。耿强清晰地知道，新能源汽车基地落地成型后，将会给香河市带来一个重大的历史机遇。从此将奠定香河市交通之城的历史地位。
耿强怎么也想不通，容海会在融资债券上发难香河市。
过去，地方政府融资，是不需要向上级请示批准的。像香河市这样的地级市，都有一个官方的融资平台——城市建设投资公司。简称城建投。
城建投就像大海，又像一块巨大的海绵。它能吸纳所有的资金投入。因为城建投具有很浓厚的官方背景，所以信用基础特别好。城建投是每一个地方政府面向社会融资的工具。它对城市的建设发展，起到了巨大的作用。
香河市此次利用城建投面向社会公开发行融资债券，耿强原本是犹豫的。毕竟，省里关于融资的会议，一连开了几个。容海在会上三令五申，严禁地方政府未经批准发现任何有价债券。
这就是说，容海之前已经给融资划了一道红线。