范仲淹没有料到自己的建议竟然没有人响应，不过转念一想，就明白了，他只是初来乍到，对书院与蓬莱并无多大感情，但是这些人都是久在蓬莱，看着蓬莱成一个一文不名的穷乡僻壤，一点一滴的成为如今天下最富庶的地方，这其中都是他们的心血，怎能轻易放弃？
滕子京、晏殊等决策人员面『色』变幻，如同走马灯一般，过了许久，滕子京才断然道：“先把百姓迁移出去，其他重要物品，全部迁入书院，妥善安置后，来不及撤走的人员，全部进入防御工事。”
晏殊摇头道：“只怕时间来不及，按照推算，不过两三天，最多不会超过五天的时间，登州何其大也，百姓们拖家带口的，有些有舍不得祖宗基业，再加上我们没有时间去通知所有的百姓，这就是弊端所在。
只怕到时候，依旧会生灵涂炭，以我之见，还不如令百姓进入防御工事之内，静待地震过后。”
众人摇头，晏殊的想法，只是换汤不换『药』罢了。
与其如此，造成莫大的恐慌，还不如不走。
若是真要走，只怕只有登州靠西的那些人，才有机会逃走，至于他们，就在海边上，根本就走不了。
不要以为所有人为了活命，直接就能舍家弃业的逃走，这个世界上，有些人还是有所坚持的，比如暨行书院的诸位，不可能眼睁睁看着自己的心血泡汤，比如那些辛辛苦苦忙活了一年的百姓，也不可能轻易间扔下所有的一切，就这么离开家门逃难。
这个世界上，除了人命，还有更珍贵的东西。
毫无疑问，蓬莱就是最珍贵的，对于所有人来说，没有蓬莱，他们都只是温饱都有问题的百姓，或者说郁郁不得志的文人，但是蓬莱给了他们一片土壤，让他们赖以生存，大难临头，别说没有机会，就算是有机会逃命，他们也不一定愿意。
未央突然笑了，他开口道：“这样吧，咱们的工事，都是精心打造的，无论是旱涝地震海啸，都能护人周全，所以不用逃走，书院的先生们，就躲进咱们书院的安全屋，学生们，就全部躲进工事。
另外，蓬莱城内市舶司和一些比较重要的部门，全部搬进书院打造的工事，以保安全。
不过大家也不用担心，虽然是地震，但是这地震有多大，我们也不知道，若是只是一次小小的地震，只是房屋晃动几下，以咱们蓬莱的建筑基础，还不至于倒塌。
告知百姓，带来的恐慌，比这还要恐怖无数倍，毕竟奔走期间，万一有人倒在地上，只怕会造成一连串的事故，所以还是按照我们以前预演的方案进行，切切不可慌『乱』。”
蓬莱位于海边，未央自然考虑到了自然灾害，早早就制定了各种预案，地震海啸只是其中之一罢了。
更何况未央的记忆中，记载这次地震，只是寥寥数句，料想也没有发生多大的损失，以蓬莱的基础，撑过去也不是什么难事。
只要核心的东西保存了下来，至于其他的，以他们的实力与势力，恢复起来不是难事。
众人点点头，未央的说法依旧是最初的，但是无疑却是最稳妥的。
于是各个部门开始全部发力，蓬莱乃至登州，都陷入了一片忙『乱』之中，至于忙『乱』之中偶有人踩踏致死，也不算什么事。
世界上没有万全之策，如果有人说他有，那一定是个骗子。
以不变应万变，万变不离其宗！
未央打的就是这个心思。