大明内部的情况太过复杂，很多矛盾和隐患都藏在暗处，从某种意义上去说，最忌讳的就是过多政策叠加推行，这会把矛盾和隐患激化，一旦其中有失衡趋势，就会形成一系列连锁反应。
崇祯皇帝没有说话，平静的看着徐光启。
“当前宁夏叛乱初定，山陕两地的局势看似稳定，实则却暗藏着不稳。”
徐光启继续说道：“清查亏空一事，暂时不能在山陕推行，毕竟受宁夏叛乱的影响，军机处必然会对九边重镇进行整顿，何况此前的山陕，受灾情和叛乱的影响，当前最需要的就是安稳，一旦朝廷要大范围清查亏空，定然会破坏这种稳定，这势必会影响到山陕局势。”
的确是这种情况。
崇祯皇帝双眼微眯，对徐光启所讲之言颇为认可，矛盾不是一天消散的，问题不是一天解决的。
治理幅员辽阔的大明，不要妄想某项政策的推行，就能起到立竿见影的效果，这是不现实的事情。
毕竟牵扯到的事情很多。
在众人的注视下，徐光启又道：“而北直隶、河南等地，受灾情的影响，受一些政策的推行，同样是这样的道理。
再一个直隶巡抚卢象升、河南巡抚孙传庭，在治下做的一些事情，其实引来很多的反对声，先前做的事情还没彻底站稳脚跟，就贸然给他们增加新的担子，这只会让问题愈发的激化。”
徐光启所指事情很明确。
北直隶这边，卢象升做的兴建产业领域、扶持新兴势力、支持天津开海等事，固然让北直隶的发展有所改变，不过治下的矛盾和反对声从没有消除过，毕竟牵扯到利益，事情就不那般简单了。
河南这边，孙传庭先前与诸藩打官司，闹出的动静很大，产生的影响深远，尽管让河南所控官田规模增加，但是矛盾和问题却并没有因此而消散掉，特别是诸藩对孙传庭的敌意，那就更不用多说了。
不过徐光启他们，此时还不知道的是，孙传庭在河南试行的摊丁入亩，又激化了新的矛盾，只是受崇祯皇帝的影响，让朝中很多官员无暇他顾，所以这部分影响和矛盾，还没传到朝堂这边。
“那依着卿家之意，朕想做的事情，暂时就只能局限于山东了？”崇祯皇帝向前探探身，看向徐光启说道。
“山东是一处，辽东是一处。”
徐光启作揖行礼道：“受衍圣公府一桉的影响，内阁大臣周延儒奉旨赴山东查桉，臣觉得此事是一个不错的突破口。
如果衍圣公府一桉，能取得阶段性进展，那朝廷就能在户部、都察院等有司，抽调一批大臣，以清查亏空的名义，派往山东，对治下各地进行清查，就历年来的赈灾、漕运、火耗等事，进行相应的严查。
不过清查亏空一事，真要有相应的进展，后续涉及到追缴亏空银子诸事，断不能移交给东辑事厂负责，臣觉得此事可移交给山东赈灾行署专断。
至于辽东那边就更明确了，朝廷过去调拨那般多粮饷，其中必然有大批的粮饷，其实是存在……”
“卿家的谏言不错，是朕没考虑这般多。”
崇祯皇帝出言打断道：“既如此，那就暂以山东为肇始，明确清查亏空一事，内阁尽快拟定章程，呈递奏疏到御前来。”