进入一年中最寒冷的季节，最先迁移的苦役及家眷已经抵达上唐，他们将从上唐关城继续向羽嘉郡境内疏散。纳吉悟言率众返回格图，雷泽出任上唐镇守府副镇守将军，封三等骑都尉。从四千护卫兵马征调两千人补充进上唐镇守府，使得上唐镇守府的兵力达到三千人。其余人将与光复大军的苦役们一样，被解散、疏离到羽嘉郡各地。
赶到上唐接受人员、物资的江采离、方镜川等人，看到如此巨量的战争物资运及上唐，乐得合不拢嘴，以羽嘉郡现有的兵力，这批战争物资足供十年的消耗，但是银城郡各地的府库却几乎都给搬空，只有格图囤积的防御物资逃过一劫。
羽嘉郡最匮乏的还是粮食，休屠郡严格控制流入羽嘉郡的粮食总量，羽嘉郡缺水，虽有大片的土地，但是无法进行开垦，绝大部分的部族以狩猎、游牧为生，所形成的集镇规模还相当小。
素鸣衍最终从银城郡掠夺的风马兽、推山牛等各类大型牲畜多达两万余头，这些牲畜将随同迁徙来的人一同补充到各部族与牧场中去。羽嘉郡人口总数上升至五万户，约为休屠郡的十分之一，为迦南青叶郡的三分之一。
但是迦南西北事务院所辖的三郡人口是羽嘉郡的十倍，随着迦南大军在大泽击退塞琉的入侵军，迦南西北事务院重新在青叶郡集结兵力，令羽嘉方面感受到越来越大的压力。入秋以来，羽嘉郡再度加筑壁垒防线体系上的丁柳堡、定军堡诸堡，羽嘉城被摧毁的南城也得到重建。黑砾原与燕云的联系越来越密切，遵从素鸣衍的授意，聂鲁达、慕昭云从卢氏、秋原氏抽调数百名精锐武士填入壁垒防线，加强防线守军的战力。423年的最后一个月，绝大部分的渎神之民迁入燕云荒原，卢氏、秋原氏成为燕云最重要的家族之一，同时秘密向羽嘉王殿下宣肆效忠。
历时两年的修建，羽嘉四城之一的天都城最终建成。素鸣衍兼摄羽嘉军政大权之后，就着手废除城守节制守将的城守制，在四城设立由郡王府直辖的守护府与镇守府，分执军政。
天都城建成之后，德罗巴出任天都守护府守护，卢扈出任天都镇守府镇守将军，天都镇守府麾下的一千兵马，皆是卢氏的精锐武士。
天都城所辖的范围包括楚布河谷以西、铁矿镇以南的广袤地域；铁矿镇以南直至定军堡都是羽嘉城所辖的范围；上唐城所辖的范围包括原羽嘉郡的东部地区；为了限制巫氏与摩揭氏在羽嘉郡内的势力，望野城的势力范围极窄，只包括千贺群山以外、望野主城百里方圆的范围，而千里渎神之路两侧的广袤地区，则暂时归天都城节制。
羽嘉郡五万户人口主要分布在楚布河谷西岸的燕语高地，约占到四分之三，燕语高地分归羽嘉城、天都城所辖。羽嘉镇守府不仅统辖羽嘉城的四千守军，还节制南部壁垒防线的六千守军，设两名总制将军，两名镇守将军，此外还有归郡王府直辖的千贺武士营约有五百精锐千贺武士营驻扎在羽嘉。上唐镇守府仅有一名镇守将军，入冬后，守军才增加到三千人。巫弥生率望野卫戍营离开羽嘉之后，望野城只有少量维持治安的兵力，此外就是留守郡王府的少量侍卫。天都城占据卫护燕语高地北部门户的重任，面临可能来自强大羲族的攻击，镇守府一千精锐都是来自卢氏的精锐武士，战力比侍卫营还要强上一筹，除此之外，分散到各部族中的精锐武士也将近千人，他们可以迅速被征集，加强天都城的防御。最主要的，天都城拥有数百年来除鹿野苑五灵之塔外人类修建的第一座星辰之塔，这座星辰之塔虽然规模极小，远不及五灵之塔的任何一塔，但是足以给天都城的防御法阵提供足够的能量。对教廷怀有不满、主张废除教禁的术士在桑吉主祭的号召下，汇聚到羽嘉郡来，秘密筹备改革摩诃正教，组建新的教派。秘密筹备中的新教虽说以羽嘉城的摩诃经院为主要基地，但是天都城的星辰之塔才是术士修行最佳场所，先后有桑吉主祭为首的二十六名高阶术士进入星辰之塔修行，他们是天都城防御体系中不可忽视的重要力量。
入秋之时，阿黛孕十五月终于产下一子，为郡王庶长子，赐名檀那旃，封一等轻车都尉。依帝制，只有纳吉若兰所出的嫡长子，才能封世子，曰后袭王爵，嫡次子、嫡三子可封一等云骑尉。
在帝国上下为帝国当前之局势担忧，而有意与贝迦人媾和之际，贝迦人也认为失去继续掠夺的机会。贝迦入侵军团右翼兵马后撤至九原，与其认为是格图防御形势的变化令贝迦人有所警惕，不如认为贝迦人有放弃与帝国在关河郡境内决战意愿的倾向。
素鸣衍得知帝国有向贝迦人媾和的念头，一旦帝国软弱的姿态被贝迦人得知，贝迦人极可能会产生长久占据九原郡的野心。帝国失去九原郡的险要地势，北部的防御形势将得不到改善，当然，素鸣衍的心思还在羽嘉郡的一亩三分地里，不会关心九原郡能不能最终回到帝国的疆域之中，但是目前最紧要的是格图的形势可能会极度恶化。
格图位于九原、关河、银城、河洛四郡之间，贝迦人据博重而进逼关河，格图的地理优势还显现不出来，一旦贝迦人退入九原郡，并想长久占据九原郡，位于四郡枢纽的格图就显得格外重要。