杨广抬起了头，对王世充说道：“大对卢，褥萨？这是什么意思？还有前面的那些城池的守将，一个个也是大兄，小兄，乌拙什么的，这又是什么？”
王世充微微一笑：“陛下，这些都是高句丽的官职，高句丽以前刚建国的时候，所属的部落按东西南北中分为五部，各设褥萨一人，世袭统领，这个褥萨，就是相当于以前北魏的南部和北部大人，管的不是一个部落，而是一堆部落。”
“后来随着高句丽的地盘不断扩大，五部褥萨也是转战各方，高句丽的历代国王给了这些褥萨很大的权限，允许他们世代统治打下来的地方，只要向国库征缴一定的税赋即可，而且可以传子传孙。”
“所以高句丽的扩张势头才会如此凶猛，就是因为各个褥萨都清楚，打下来的地方实际上是自己的，而不是国家的，自然是拼尽全力。”
杨广笑了起来：“这就跟春秋时期晋国的六卿制度一样，让臣子们自行出战，国君对这些臣子并无太大的约束之权，久而久之，这些臣子的权限会凌驾于主君之上，未必是好事。秦始皇灭六国，一统天下后改为郡县制，而不是这种分封制，正是基于这样考虑的。”
王世充谦恭地说道：“陛下所言极是，对高句丽这样的小国来说，扩张时期需要用这样的手段刺激这些褥萨们四处开疆扩土，可是到了现在，这一制度却开始渐渐地反过来制约了高句丽的王权，尤其是辽东这里的东部褥萨，实力超强，世代担任这个大对卢，也就是高句丽的首相，现在基本上整个辽东，都是他的势力，平日里高句丽本国的军队。都是不允许开进辽东的。”
杨广的双眼一亮：“这么说来，辽东的高句丽和他们的本部，是基本上分割开来，处于半独立的状态？”
王世充点了点头：“正是如此。不瞒陛下，这回微臣正是利用了高句丽君臣之间的矛盾，派人跟着高句丽本部出来的商队，才进入辽东的，但是他们不允许我们进入鸭绿水以南的高句丽本部。所以微臣也只能打听到辽东这里的情况。”
杨广的眉头微微一皱：“怎么，高句丽内部有人想要我们大隋攻下辽东？”
王世充笑了笑：“也不是这样，高句丽人自信地很，辽东这里多年来没有高句丽本部的军队进入了，而东部褥萨的部队战斗力又一向冠绝全国，所以他们不怕我大隋的军队进攻，只是想借机让东部褥萨，也就是辽东城主渊太祚向高句丽国王服软求救，这样以后高句丽国王的直属军队就可以以防守的名义在辽东长期驻扎，慢慢蚕食。拉拢各城的城主，收归直辖。”