一夜癫狂，两人关系更加亲密，动静很大，不知道外人听到没有，至少从云戚舅甥和弗兰克林脸上看不出什么异常，连小芥子都没有表现出不对劲的情况，不禁让岑牧产生质疑，房子的隔音效果真的就那么好吗？
第二天，弗兰克林在下位前颁布一系列政策：
确立‘赏金猎人’和‘天堂之光’为赏金镇唯一两个合法的官方机构；
设立小镇佣兵团队人数上限为50人；（只要想在赏金镇任务平台上讨生活，就必须遵守这个规定。∑頂點小說，）
收回赏金任务平台的人事权和任务审核审批权限，归凯瑟琳所有；
设立武器禁售令，列出一张禁售名单，名单上的武器均不得出售；（主要禁止了一系列战争武器的售卖。）
解散赏金议会，收回立法、司法和行政权力，设立赏金参政议会，由十一人组成，拥有提出法律草案的权力，但赏金之王拥有一票否决权。
……
毫无疑问，这些政策基本杜绝了在本地成长出第二个雷斧或者独狼团队的可能性，另外，从雷斧和独狼基地缴获的战略物资，被统一收缴至官方的仓库，在这一点上，弗兰克林和岑牧有同样的默契，那就是把重要物资抓在手里，统一分配，而分配的审批权就掌握在自己手里。
如此一来，凯瑟琳的集权达到最大化，彻底成为小镇的最高领袖。
加菲尔德彻底沦为她的陪衬，对于加菲尔德的安排，弗兰克林并没有违背约定，只是用一种巧妙的手段绕过了他的承诺限制，拓跋父子和比利倒台后，他的用途进一步削弱，被弗兰克林框死在体制内，只要他的能力没有达到碾压赏金镇能力者的地步，就永远无法威胁到凯瑟琳的地位。
这些法令发布之后，坊间传闻沸沸扬扬，其中有不少嘲讽的声音，人们都说，弗兰克林做了一辈子民主，在下野的时候，竟然打破了他坚持几十年的策略，倒行逆施，走上独裁的道路，这不得不说是一种莫大的讽刺！
以至于弗兰克林前半辈子的名声毁于一旦，也间接说明一个问题，人本自私，圣人大概只能出现在传说中吧！
为了庆祝赏金镇的重生，弗兰克林布置了一个简单的传承仪式，也是十年来的头一回。
岑牧倒是能猜测他的用心，很简单，就是一种天赋皇权的心理暗示，阶级就是这样产生的，这老头到了下野的年龄竟然还如此痴迷权力，真是让人不禁扼腕。
传承仪式的流程很简单，就是在小镇广场上，弗兰克林将代表赏金镇最高权力的白金荣耀权杖转交到凯瑟琳手中，然后，赏金女王率领新成立的参政议会向镇民表达感激，观礼马车在小镇主要街道上巡游一圈后，结束仪式。
当凯瑟琳静静矗立在一架马车上，头戴水晶玲珑头冠，着一席白纱百褶裙，戴一款晶莹剔透深蓝宝石，手持白金荣耀权杖，向人们挥手执意时，围在街道两旁的小镇居民们都傻掉了，尤其是外围的拾荒者们，他们何曾看到如此动人心魄的场景，经受雨露滋润的凯瑟琳，在这一刻，如世间最璀璨的宝石，容光焕发，散发出惊人的魅力，不论男女，在一瞬间全被她给镇住了。
有人喃喃说道：“真好看！”
最朴实的辞藻往往最能体现他此刻的心情。
“唉！也不知道以后便宜了哪个男人！”感叹美丽之余，众人的逻辑均是一致地表达如此感慨。
“被这样的女人领导，大概是一件很幸福的事情吧！”
凯瑟琳的马车走过后，人们渐渐恢复正常，老板换了人，又是一个美女，大家的抵触情绪小了很多。
哪个父亲不爱女儿呢？！下位时，还搭上自己一辈子的名声，这个牺牲也是够大的。回过头想，小镇居民再想象弗兰克林的做法，不禁产生一些同情感。
毕竟被割了几斤血肉，岑牧一番劳作，好歹混到一个参政议员的身份，云戚也因为岑牧的面子，又是高阶能力者，也获得一个议员身份，而得以位列马车车队。
看着两边欢庆的人群，云戚靠近，忿忿说道：“这样坐着，真他娘的像个小丑一样，别人感觉好像很风光，参政议员！其实嘛！就是个动动嘴皮的丑角，就那么回事！我以前挺敬重这老镇长，现在看来，也不过是个贪恋权力的老权棍！越老越糊涂！”
看来，他对于弗兰克林的一系列政策和分配方案很不满意，确实如此。
失之东隅，收之桑榆。小芥子在场，岑牧不能明说他已经把凯瑟琳拿下来，她现在是刑天二团的二把手。不过，话说回来，如果没有这额外的收获，说不定岑牧的心情就和云戚一样，忿忿不平。
岑牧笑道：“云老，不要老盯着眼前吃的这个亏，眼光放长远一点，我已经说动凯瑟琳，让她支持我在赏金镇盖好运神教堂，这就是最大的收获！”
云戚诧异道：“她答应了？弗兰克林不是说不允许吗？”