自1933年9月份开始，在“攘外必先安内”的思想指导下，蒋介石调集50万大军，采取堡垒主义的新战略，对江西中央红军发起了第五次围剿，红军仓促应战。
第五次围剿持续了将近一年，中央苏区根据地在逐渐地缩小，此时，王明的左倾机会主义路线在红军中占据了统治地位。
王明等人，拒不接受毛、朱的正确建议，采取了阵地战代替游击战和运动战，用所谓的“正规”战争来代替人民战争，使中央红军完全陷于被动挨打的地位。
在围剿红军的关键时候，蒋介石在庐山召开的这次秘密军事会议，主要是在第五次“围剿”的基础上，重新调整兵力部署。
蒋介石在德国顾问塞克特将军的策划下，制订了一个彻底剿灭中央红军的“铁桶计划”，这次会议就是贯彻此项计划。
会议在离圩场不远的一个礼堂内召开，整个庐山牯岭，都置于严密的警戒之中。
200多名与会者，都是来自江西、湖北、河南、湖南、山东五省的省主席、部队司令、军师长、高级参谋。
冯晨作为徐恩曾的临时机要秘书，全程参加了会议。
会议由蒋介石亲自主持，军事委员会南昌行营政治厅厅长杨永泰、江西省政府主席熊式辉两人负责会议的布置工作。
会议整整开了一个星期，一个完整的合围中央红军的“铁桶计划”就此形成。
计划由民党150万军队，对以瑞金、于都、会昌、兴国为目标的中央苏区根据地，在指定的某一日，同时从四面八方突然合拢包围。
整个包围半径，距离红色首都瑞金150公里。
这个包围圈是有严密的部署，在地图上划分了很多编了号码的格子，哪个部队在何时何地必须到达地图上的某个格子所指定的位置，都有详细的标注。
到达指定位置的部队，必须按照规定，立即布上铁丝网，预留缺口，构筑火力网及碉堡群，并分段建立粮草、弹药、仓库、医院、有线电话网、绑带所、中继站等等，这些细节都极为周密地布置到各个作战部队。
计划确定，一旦包围圈形成，各部队便依照命令，每日向瑞金中心地带推进7到8公里，每推进一华里，要布上一重铁丝网，每五公里筑一道碉堡线，碉堡的设置要构成极为严密的交叉火力封锁网。
计划每个月向纵深推进25公里，六个月便能进逼到红都瑞金，而红都瑞金届时四周将竖起300重铁丝网，30重碉堡线，难以计数的障碍物。
为了防止红军突围，计划中又规定，每重铁丝网之间的防守，要绝对保证，不但设置有大量的碉堡，布置地雷阵，还调集1000辆美式军用十轮卡车，随时分配到各部队使用。
作为“铁桶计划”的前奏，在包围圈尚未完成之前，剿共指挥部将派出12个师的机动兵力，同红军纠缠，迷惑红军，争取包围部署的时间。
一旦包围圈形成，这12个师立即撤退，同时断绝除军事需要外的所有交通要道，断绝红军的一切外来物资来源，封锁苏区的消息。
蒋介石如此规模巨大而又布置周密的军事计划，与以前的四次“围剿”相比，自然不可同日而语。
会议结束时，蒋介石致闭幕辞，他兴致勃勃，自信地讲道：“现在剿共大业已握胜券，望各方负责人积极执行会议的决策，毕其功于一役！”
在场的200多名与会者，个个摩拳擦掌，气势汹汹，要在这次铁桶围剿计划中，彻底剿灭中央红军。
冯晨了解到整个“铁桶计划”后，心里暗暗吃惊，事关中央红军的命运，怎么才能把这个计划第一时间报告给中央呢？
可是自己已失去了上线，安志达同志又不知身在何处，怎么办？
在庐山开会时，冯晨一直在考虑着一个问题，如何才能同组织上接上头。
回到上海的当天，冯晨终于想到了一个人，这个人便是作家沈熙。