西平郡的亩是小亩，每三亩等一一大亩大小。每户的一百亩地，正好够一对勤劳的夫妇耕种，而且这汉部百姓的土地不光没有任何赋税，官府还必须将多余的粮食用公平的价格全部买走，这样来保证换不农民的利益。至于这公平的价格，每年度由全体长老执事和汉部农民协商。
听闻司马玄的教导，上位者要考虑百姓是如何生存的。百姓活得好，辖区才会稳固。
如何才能让百姓活的好？
首先，百姓也分好多种，按部族分有汉部、汉人、晋人、羌人、鲜卑人、匈奴人、和杂胡人；按照籍贯有本地人、外来人和流民；按照家庭分有士族、世家、乡绅和普通百姓；按职业有官吏、商人、农民、牧民、猎人、渔民、船民…
丁山因此分别询问了司马玄、柴宁成、纪文静、郭凤等人，最后得出了一个结论：除了保证所有百姓都能活下去的同一个基础保证，还要有一个成功的目标。
按照司马玄的话：“不是要篡了你这太守的位置才能活得好。”
好吧，丁山将各营长老执事，官府里面县令、县尉、太守、都尉、別驾，商家里面张家，大世家里面郭家定义为成功者，保证他们的待遇非常非常的好。这样百姓可以盯着这些目标去奋斗，去成功。
各营长老、执事和官府里面的太守都尉、別驾是相互平行的，丁山将长老待遇比照都尉、执事待遇比照別驾。
这片区域，仇池官员俸禄最低，晋兴属于中等，而大凉的官员俸禄比大秦高一些。大凉的县令，每年俸禄有五十五千钱，精粮七十石，俸禄田三百亩。俸禄田都是最好的田地，产粮超过每亩一石。一石粮食一百二十斤，价值三百文铜钱。所以大凉的县令年俸约一百五十千钱，在两个铜板够一个城市百姓一天温饱的条件下，是很丰厚的。
丁山按照大凉俸禄走，但是因为官府负担随员薪水，县令每年改为铜钱四十千钱，太守是县令俸禄两倍。县令的随员包括两个幕僚，一个车夫兼职卫士，一个文书，两个仆人和一个厨师；县令可以自己雇佣，也可以官府帮忙找，但是官府付给薪水。
整个西平郡四周都是森林，除了上三百万亩草场外还有近千万亩农田，即使种一年休三年也可以出产三百万石粮食，按照一个壮汉每天两斤的食量，可以养活五十万人。而目前西平郡十五万人都不到，绝大多数的粮食都是可以卖的。
所以一直以来，粮食是西平最大的商贸产品，不过都是有官府专营。杨遇被人搞掉，可能就是因为在这个宝地呆太久，引起某些人眼馋了。
都是夺取西平郡后，延续了粮食官卖的传统，同时盐、酒还有铁器也划为官营。