第四章群雄割据第四十四节凶意(下)
沮绶低头沉思半晌,道:“主公说的或有道理,可是,这跟主公欲亲征草原有什么关系?主公为什么说‘这是我盼了很久的机会’。”
“我准备设立的体制是这样的:军、政、法三者分家,军队系统由都督府管辖,各部常备军在设立将军,接受都督约束,都督和将军相互制衡;内政嘛,相国主管所有内政,但无官员任命的权利;地方大员任命考核由元老院负责;刑律由大法官负责,所有官员的监察以及地方诉讼都归青州大法院负责,法官的考核任命自成体系。
如此,军不干政,政不同军,法官既无权插手军队又无权干预地方政务,然而,所有官员百姓都必须接受律法约束监督。此外,民间力量组成的元老院,还有我们的邸报系统,都将负责下请上达。
这是一个整套的制衡体系,各位重臣,对官员加强监督和约束,甚至连皇帝的权力都要加以约束和监督,这种事必会引起很大非议。而这个时候,我不在青州最好。青州推行这套制度,三年或有成,三年里我们青州保持低调,暂且回避袁绍和董卓锋芒,我预料,诸侯割据之心已起,等诸侯瓜分完地盘,必然开始相互兼并,兼并一起,旧秩序就全然打破,不破不立。也许那时正是建立新规则的最佳时机。”
缓一口气,刘备接着说:“在这期间,我将在白狼驻扎,静观这套制衡体系的实施。若这套体系有效,天下将不再是一人之天下,不会因为一个人的行为出了偏差,而导致政局崩溃。我不在,你们更好实施新政。”
说完,刘备别有意味地补充说:“青州现在的官员,各位重臣的品行,我是相信的,任何朝代立国之初,官员的品格都是值得赞赏的,然而,我这套体系,却是为了约束后人,约束百年,甚至千年之后,各位的继任者。为此,各位需为我,为天下百姓完成这千古伟业。
我将精兵强将带到白狼,高远亭在三韩,周伯通在辽东,刘浑在日出城,重将分守青州各地,若有异动,待我回军,叛乱必会分崩离溃。”
陈群首先赞赏:“主公所谋,真所谓万世基业也。夫子曾言:财物摆放在路边,若无人看守,那就是教诲人盗窃。若是派人监守,那才是导民向善的义举。
再者说,按照父神教教义,世人皆有罪,我们都欠父神一个死。权力到了有罪之人手中,不能没有监管。我赞成官员加强监管,主公常说:心底无私天下公,我不怕监管,为了主公万世基业,我愿在琅邪推行此新政。”
沮绶犹未甘心:“主公说的很有道理,可是,此时此刻离开青州,主公心中,是寻找那女子的成份多点,还是真的为了推行新政?”
“子正”,刘备敲了敲桌上的地图,说:“依你的智力,难道看不出来,此刻反而是我离开的最佳时机吗?中原大战才结束,十四郡征发民夫参与战斗,天地荒芜,打仗,打的就是军事物资。现在各地兵士无粮草供给,就是诸侯有心作战也没有那个资本。依我看,诸侯至少需要缓三年时间,才能另开战事。”