张浪、田丰、典韦、张宁轻装上路，从巨鹿到朔方所需时日也并不多，在这途中，张浪与田丰几乎是形影不离，食则同席，寝则同榻。虽然田丰已近四十而立之年，面对张浪这个少年主公却十分尊敬，二人从古论今，从古代王朝兴衰到如今天下兴亡，无所不谈。
而这其中，也拿出了张角附赠太平道传教纲领《太平经》共同探讨优势也不足，二人对《太平经》所提倡的很多思想深为赞叹，《太平经》既提倡维护封建皇权，又提倡善待百姓。不得不说在这个时代具有建设姓意义，当然，相比后世更为先进健全的政体和政治制度而言，自然不可同曰而语，《太平经》无疑是符合这个时代的思想与社会现状。
这一天，风尘仆仆的四人终于到了朔方城。
望着巍峨的城墙，顾左右三人道“这儿，便是朔方城了，我们的抱负就以这为起点吧！”
便是张宁这样的一个女儿家，听到充满霸气的话，也热血澎湃，更不要说田丰与典韦了。
到得城中，让人将张宁送往后宅与小美女相会后，来不及休息的张浪便召集众人集会。
众人相见，自有一番别后重逢的惊喜。
对于众人取得的成效，张浪给予了肯定，尽管他不在，可蔡邕、黄忠、高顺、张辽、王越同心协力，把朔方上下事物打理的井井有条。
大家深深的贯彻了张浪的战略方针，在这期间有地痞流氓闹事？罪魁祸首杖责，情节严重者，或充军，或斩首。士族闹事？直接兵力镇压！这四人虽然待人友善，但是可绝对不迂腐。对于这些扰乱治安的可从来不会手软。一队精壮之兵派下，顿时朔方无人再敢造次。
大家用行动告诉这些心怀不轨之人，是虎给他卧着，是龙给他盘着，莫要以为郡守府新近设立，就压不得那些地头蛇！在郡守府铁血之下，大小十多个带头闹事的士族，不声不响间，主犯者，皆不曾见到第二天的太阳，其族人，或充军，或收押，家产给予没收，以充军库。最主要的是，经王越调查，一些闹事之人，多是与匈奴、鲜卑有所勾结之人，在抄其家时，搜出不少与匈奴通往的信件，遂以勾结外寇之罪冠之，以安民心。
最让蔡邕气愤的事，经调查，朔方所以会是如此贫寒，竟多于这些士族有关！这些人，私结匈奴，从中谋暴利，甚至前多任郡守，多是死在他们与匈奴勾结之下！闻的真相，蔡邕大力支持军方的行动，有证据在手，从此蔡邕这个老实的读书人再也不曾客气，立即派兵围而歼之，端是雷厉风行！再事实面前，百姓无不拍手称快。
听闻事情经过，张浪也让蔡邕这老头展现出来的铁血一幕给震住了。褒奖大家的同时，吩咐众人继续保持这种为国为民的铁血之风。
与此同时，对于官制也进行了正式的任命，他拜田丰为郡丞，负责郡守府大小事务，此官职相当于士族的管家之职务，权力非常大。拜蔡邕为监御史，主监察行政、郡驻军、以及所辖诸县不法事，此外，还掌管律法、教育、卫生等职事。拜黄忠为都尉，节制全军，高顺、张辽为副都尉，从旁协助；拜王越为副都尉，主管治安、情报、清除敌军探子等职事，典韦为门下贼曹，主侍卫，他的工作是协助张浪组建一支亲卫部队。
任命完人事安排，张浪心头蓦然一松，班底总算树立起来了，虽说大家均是人兼数职，甚是忙碌，可这也是没有办法之事，谁让他没有人可以任用呢？只能等日后慢慢的填充了。朔方治下各县县令他也根据王越给他的情报而任免，该用的他继续用，不合格的全部下了他们的官职，以名声能力都不错的官员暂时代理。
在这个时代，太守是一郡的土皇帝，权力非常巨大，所属县令、县长的任免均由其荐议，郡府各属吏均由太守自己从本郡人中任免，掌握虎符，竹使符，以此节制本郡驻军。
定下各人的职位之后，让田丰写一份奏表，上交朝廷过目，一些空缺的官职也罗列在内，希望朝廷派人前来担任，当然，各个职务的人选同时附上，此外，还写了一封书信，请张让为他物色人才。
现在的张浪真真正正的成为了一个上位者，军事交给黄忠、高顺、张辽，政务交给了田丰、蔡邕，监察、治安交给了王越，凡事只要过问一下，了解大概便成了，细节方面他们会去处理的。也难得的空闲了下来，开始考虑他的下一步计划了。
这也是身为太守的责任，大方针大战略他来考虑，而麾下文武则围绕着大方针处理细节问题。
田丰是军政皆宜的天纵之才，尽管从未接触过郡丞这种职务，也只有刚开始的时候显得有些生手，但处理过的结果却不可谓不准确。这还不足一星期日，便掌握了各种的诀窍奥妙，如同老手一般，将所有府事都处理的井井有条。虽是一人，但忙开熟手的他，效率可当十人来使用。
在如何繁杂的事情，到了他手上都能让他剥丝抽茧的以最简单的方式处理完毕，这份处理军政要务的水平，蔡邕远远不如，即使是粗莽如典韦者也不禁佩服万分，见面以先生尊称之。
前后不过一个月，便是因为得田丰的加盟，在他全力相助下，郡守府已然算清了以前留下来的烂账，并且还顺利的运转起来。军务上的一切动态，三州有多少兵多少战马有多少粮食有多少城寨，乃至于有多少将校以及他们的名字都在张浪的掌握之下，也正式坐稳了朔方的职位。
对于功臣，张浪从不吝啬奖赏。