沈惟岳，自然是汉人出身。
但他现在已归化日本，并且得到了天皇赐予的官位。
另外被桓武天皇指定的谈判正使，是正五位左中弁藤原仲成。
谈判的地点，被设定在难波宫朱雀门左侧的六角塔中。难波宫，本来一度也是天皇营修的“新京”，可后来因种种原因而被废止，便空留下一群建筑物，通常作为接待贡纳使者的场所。
“卫国公给予山部王的馈赠，可直接于此宫中陈设，而后由本人转送去平安京；
唐船不可逾越淀津，否则将被视为对日本国的入侵；
唐船须在三日内启碇返航，沿路不得有所逗留。”
六角塔下的树荫帷幕中，藤原仲成所提出的条件，由旁坐的清海惟岳一一翻译成汉话，足见日本方的态度非常强硬。
此刻高岳方的使者张熙看到清海惟岳，便突然用汉话质问他，“你是前越州浦阳府的折冲，沈惟岳？”
那清海惟岳当即就不敢顾及自己在日本从五位下的官职身份，对张熙宛若下僚小吏般跪拜，匍伏于地，连说正是正是。
“体面点！”藤原仲成十分痛心，对惟岳大喝起来。
“如何会归化倭国？”张熙不闻，继续叱问惟岳。
惟岳便伏地回答：
三十八年前，也即是唐乾元二年，那时还是肃宗皇帝在位，一艘载着九十九人的日本遣唐船穿过风浪，先抵达渤海国的港口，准备和渤海遣唐使一并去唐土，目的是迎接一位叫“河清”的唐朝官员回日本。
其实这位叫“河清”的，原名叫藤原清河，他正是上一次的遣唐大使，入唐目的则是迎一位叫“晁衡”归日。
晁衡，正是大名鼎鼎的阿倍仲麻吕，当时这位已经在唐生活三十五年，且出任了唐朝的高官。
藤原清河安全抵达长安城，参觐了玄宗皇帝后，便与晁衡一起从扬州扬帆出发，准备回日本去，结果扬州当地有个僧人叫鉴真，也希望搭船去日本，藤原清河拒绝了鉴真的请求，可他的副使大伴吉麻吕却偷偷地将鉴真藏在第二艘船上。
结果四艘船，只有藤原清河与晁衡乘坐的第一艘触礁，其后遭遇逆风，居然漂到了安南驩州，除去藤原清河、晁衡外，其余船员全遭当地蛮人杀害——其他的三艘船，包括载着鉴真和尚的第二艘，悉数平安抵达日本。
最后，藤原清河和晁衡无奈地再度回到长安，清河本人索性也留在唐国为官，还取了个汉名叫“河清”（至于晁衡就死在了唐，生前做到了秘书监的高位）。
但日本方面没有放弃藤原清河，所以在乾元二年时，以高元度（他是归化日本的高句丽后裔）为迎使，希望把藤原清河给接回去。