卡特局长还不止一次的使用这个一票否决权，否决了神盾局的多次大动作。这使得神盾局内部，诸多少壮派对她颇有不满。但是卡特局长无论如何都是神盾局内，部辈分最高的存在，而且师出有名。所以任他们如何无奈，也动不了卡特局长。
即便是弗瑞也曾经对此颇有异议。那时候的他，距离神盾局的局长职位只有一步之遥了。但是因为卡特局长的反对。他的几次大行动都被否认。所以延缓了他上位的时间。
这种情况一直持续到卡特局长脑部病变，才终于得到了改善。神志出现模糊之后，她才终于被迫卸任官方顾问一职。自那之后，神盾局的权利呈几何倍数增长。在短短的几年之内，迅速的发展到目前的庞然大物。
卡特局长还有最受年轻人诟病的一点。她是个守旧派。她不喜欢电脑报告。所有到她手中的报告，都必须是纸质的文档。而她自己也始终使用纸质的文件，做一些私人记载。
弗瑞手中的文件，就是卡特局长生前的一部分私人档案。弗瑞曾经从里面找到了魔法议会，甚至林轩的一些线索。但是由于时间有限，他并没有深度研究这些文件。但是现在他开始察觉到，卡特局长生前的一些列动作，或许都是有意为之的。她在对抗着什么，同时也在暗示着什么。
午餐时间到了。弗瑞拿起手机拨打了科尔森的电话。科尔森引导他发现了这个问题，所以至少他是可以信任的。但是想了一下，拨打了一半的手机又放了下来。他把手机放在了桌子上，然后走出了办公室。
神盾局提供免费而且丰盛的午餐。弗瑞虽然不常去食堂。但是出现在那里并不稀奇。他随意找了一个座位，点了一份午餐。独自吃了起来。
科尔森自然看到了老大的动作。不过午饭时间，也就没有直接上前。不过在他吃完饭不久。经过弗瑞的身边时。弗瑞叫住了他。
“科尔森，半小时后记得来我的办公室一趟。”
科尔森眼神微微一变，随即应下声来。
林轩在第一时间收到了弗瑞的动作报告。
“他已经察觉到了什么？而且佩吉局长临终前留下的一些文件，似乎也为他留了后手。只是根据我们的推断，他现在的胜算依旧不大。”
现在向林轩汇报的，是来自皮姆科技的一个团队。这也是林轩很久以前专门嘱咐皮姆建立的，一个私人武装情报部门。皮姆科技从很多年以前，就是神盾局的赞助商。他们在神盾局内部，同样有着大量的眼线。在林轩的有心提示，以及议会的一些支援之下，弗瑞的动作完全落在了他们的眼中。