“只要人们开始耕作，其他艺术将随之而生。因此农夫是人类文明的奠基者。”
-----------丹尼尔·韦伯斯特（美国政治家）
新野县，庞煖让手下亲兵到附近各个村落，张贴募兵告示。
招募新野户籍的良家子弟。
一月五十钱，包吃住。庞煖任县令期间，免除其家中赋税徭役。
募兵榜贴出一周，庞煖暗中招募私兵二百。
其中有很多是只有十六七岁的娃娃兵，看着那些稚嫩的脸庞，庞煖心中愧疚，将每个士兵的餐补提高十五铜钱。
这就是乱世。
整个新野的年轻壮丁都已经被征发殆尽，剩余可以作为兵源的精壮兵丁都在世家门阀当仆人、佃农、私兵。
附近世家门阀掌握的军事力量远胜于庞煖这个新野县令。
况且，庞煖还是一个光杆司令。
拒绝【主簿】钱亮从中调和之后，庞煖和【捕头】蔡新彻底闹掰了。差役们根本无人上岗，街道上见到庞煖这个县令，就如同看到空气一样，视而不见。
这样的情况逼迫，让庞煖无视主簿钱亮的哭穷，自己掏腰包，招募私兵，组建一支完全属于自己的准军事力量。
这种时候，没有【兵符】的劣势，就展现的淋漓尽致。
募集的士兵素质之差，管理之困难，超乎庞煖的想象。
晚上在县衙府邸的床上躺着，庞煖整宿睡不着觉。
新野境内那些一个个坞堡田庄之中的门阀世家，就如同一头头恶狼，环绕着大肥羊，时不时来吃上一口肥肉。
新野县就是那头大肥羊。
卧榻之侧，岂容大人酣睡。
这个时代，土地兼并出现大地主，又因为当时书籍难得，经学基本在门户内流传。所以出现了一部分人对经济和知识的垄断。
光武中兴，建立东汉，以儒道治国，霸王道杂之，但是具体到取士上还是偏儒家的。所以对知识的垄断就相当于对官位的垄断。
实行孝廉制度，基本上就是推荐，这个又是讲关系的存在，所以就出现了世代公卿。
这些人要钱有钱（大庄园，兼并土地），要人有人（部曲、私兵、佃客、奴婢，依附民众多），要官有官（四世三公），要文化有文化，要武力有武力。
所以早就脱离了东汉这个末代王朝控制。
日后，东汉末年的大乱多有这些人的参与。
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一个月后，庞煖突然下令，撤销捕快及其下属全部差役的职务。
整个新野舆论一片哗然。
“大人，三思啊！那可是蔡新大人！”
“大人，蔡新大人在五任县令手下担任捕快，劳苦功高啊。”
“庞煖大人，这个蔡新大人和蔡仲大人关系可不一般。”
“大人，糊涂啊。蔡新大人没有来找您麻烦，能够相安无事，已经是万幸，为何还要拔虎须？”
主簿钱亮等县中文官，苦苦相劝，庞煖不听。
众小吏叹息离开。
这个庞煖，恐怕是有血光之灾。
果然，傍晚时分，嘭！一声重响！县衙大门被一脚传开。
捕快蔡新手提宝刀，带着五十个差役，气势汹汹，直接走到县衙之内。
众人准备给这个不知天高地厚的县令，一点颜色瞧瞧。
往县衙内走上一百二十步，听到整齐的脚步声和军队操练声。