到了晚上，混乱真正开始。警方对此还是有准备的，出了这么大的事，预想到黑帮有可能闹事，发出紧急通知，全市所有警察在除夕之夜加班，维护市区的治安。就算如此，省厅副厅长还是低估了事态的严重（胡景海死后，省厅的副厅长这个位置就由另外一人顶替了）。
各帮会纷纷出动全部人力连挑斩龙帮的场子。成百上千的人手拿刀棍在大街上横行，见到俄罗斯人就打，看像斩龙帮的人就揍，斩龙帮管辖的场子一家接一家被砸得稀烂。众多黑帮的横行霸道，引起J市数条主要街道出现堵塞现象。警察、防暴大队与黑帮在街道上开始上演史无前例的大火拼。这也是J市‘警棍’和‘片刀’发生最严重的一次直接对话。
省委书记林国中急得如同热锅上的蚂蚁，在办公室里直转圈。先后给J市驻军师打了数遍电话，军队在往市区赶，他还是觉得自己头顶的钨砂帽要有保不住的危险。比他急的还有一人，那就是新上任的省厅副厅长刘海。作为省厅的副厅长，又是新上任的省厅副厅长，正所谓新官上任三把火，如果不做出点成绩出来，很难向中央上面交代！作为管理J市治安的一把手，出现什么问题他付有直接的责任，但是又想不出解决的办法。如果动枪，或许会把黑帮压下去，但也或许会更加激怒黑帮，还会更早的惊动中央。刘海和林国中一样，也同样把全部的希望都寄托在军队身上。
很快，军队直接开进市区，但这一次黑道帮会表现出不多见的勇气，就一个信念，铲除斩龙帮，为老大报仇。
黑道讲的是一个义气，不管你做不做得到，面子上得过去。老大被暗算而亡不是小事，下面的头头不管出于何心，都有为老大报仇的责任。否则，不仅会被自己下面的小弟看不起，还会被其他帮会所鄙视。加上这回有不下二十个帮会老大被杀，更是理直气壮，心里有底，就连看见了军队也敢大着胆子上前拼两下。
军队的加入非但没有起到应有效果，反而更加大了这些帮会的反抗，同时也引起了市民的恐慌。
到了晚上十点，混乱还在继续。刘海正在办公室着急时，接到林国中打来的电话。心中一惊，以为又出了什么大事。“刘厅长，我看现在形式不对头啊。要是再这么乱下去，被中央知道可就不好办了！”
刘海哪会不知道这个道理，可他现在没办法，但语气还算平静：“老林，那你有什么主意吗？”
“我看现在得邀请一位在黑道说话有分量的人出面，把各帮会压下去。这样或许能平乱！”
“那你说找谁合适呢？现在黑帮都是势均力敌的形势，谁说话能有足够的分量让其他帮会都听？”
林国中笑道：“刘厅长你怎么把一个人忘了，这个人你不会没有听说过的”
“哦？是谁？”“杨东城啊！”
“是他啊？他不行，他才来J市几天啊，在这他还不是什么大气候，没有人会听他的。”刘海听了直摇头。
“或许他以前还不是，但别忘了，他是参加疯子聚会唯一活下来的帮会老大，其实力可见一般。各帮各会的头头不都要给他一些面子嘛！而且他手中有人，用黑压黑虽是个老办法，但不能否认这是个不错的主意。”
“恩。。。。。就算是这样，杨东城也不会无缘无故听我们的话，一定会有什么条件吧？”
“这点请厅长放心，我和这人还是比较熟的，和他谈谈也许能说服他。”
“那好，这次就拜托你了。希望能把事情压下来，不要惊动上面！”
林国中挂断电话，长笑一声，对一旁的杨东城伸出大拇指，道：“东城，果然象你说得一样，刘海现在急得够戗，你有什么办法能把这些人压下去。”
杨东城笑道：“没有什么办法。闹事的都是刁民，都是流氓。政府有责任把他们抓起来，而且手段也可以略微的粗暴一些嘛。哈哈！”