古老的旧都西安城，静静地矗立在肥沃富饶的八百里秦川上。秦汉乃至隋唐，关中都是兵家必争之地，无数将才在这里崛起。不过随着人口向东、向南迁移，关中地区逐渐失去了它重要的地位。即使如此，这里仍然是华夏目前的西北门户，西安城更是看守西北门户的重要城池。
经过陕北农民起义破坏的关中地区，正在经历着战乱后的休养生息。从京城派来的宣政使带领原来西安城的本地官吏安置灾民、建设房屋、开垦水利和农田。因为战乱，关中地区的流民以数十万计算，其中一些人还参加过李自成、高桂英等农民军将领的军队。这些流民的粮食问题可是一个大难题，但是同时也带来了机会，九州军可以用最低廉的成本雇佣这群人去兴修水利、开垦荒田，甚至修路。
西安城内的新型官吏不多，却没有世家敢反对九州军的改革。在高迎祥、李自成他们暴力统治的时候，西安城的世家大族已经被清洗得差不多，剩下些逃过一劫的，再也不敢嚣张，只要能活下来就算是不错的……
除了对战乱的恐惧，还有一个重要的力量在控制着这里的秩序，以保证关中的革新有条不紊地进行，那就是第七兵团驻扎在西安城，看守着西北门户。
第七步兵兵团的前身是九州军的第七步兵旅，九州军入主关内以后，扩编成了第七兵团，人数有上万人。第七兵团的兵团长为原来第七步兵旅的旅长许式，曾经围困大凌河堡，以及参与了打穿中原的一系列征战。
许式带领第七步兵兵团在西安城进行训练，有时候帮助开垦农田。如果不是楚云跟他说过西北地区很有可能会爆发战事，许式还以为现在已经是太平盛世，再也不需要作战。
“将军，您看我们第三步兵旅的操练如何？”第三步兵旅的旅长年纪四十左右，比许式还大，不过许式是跟着楚云入关的心腹将领之一，因功成为权势赫赫的九大步兵兵团将领，官职、军衔都比这个新任第三步兵旅旅长要高。
“倒是有些架子了，就是不知道是实战如何？”许式看着校场上从第三步兵旅挑出来的三百士兵操练射击、近身白刃战、队列等新式战斗内容，还算是满意。
“如果有战争的话，请让我们第三步兵旅冲锋在最前线，以证实我们第三步兵旅拥有不亚于任何敌人的实战能力。”第三步兵旅的旅长说道。
“可惜我们周围已经没有什么强大的敌人了，孙传庭，你看看西安城一副平和的样子，流民也基本得到了安置，你认为我们还有战争吗？”许式指着炊烟袅袅的西安城，它在落日的余晖下显得十分平和。